Legge Regionale n. 11 del 05/06/1989
Gazzetta Ufficiale Regione Siciliana 07 06 1989 n. 28
Titolo
Atto: Norme riguardanti gli interventi forestali e l’occupazione dei lavoratori forestali.
Premessa
Prem.:
Regione Siciliana
L’Assemblea
Regionale Siciliana ha approvato
Il
Presidente regionale promulga la seguente legge:
*-*-*-*-*-*-*-*-*
Sudd: TITOLO I Interventi forestali.
Norma programmatica.
ARTICOLO 1
1. Nell’ambito del piano
generale di massima di cui all’articolo 1 della legge regionale 21 agosto
1984, n. 52, la Regione promuove e realizza un programma poliennale di
interventi forestali finalizzato alla difesa del suolo, alla tutela e
valorizzazione dell’ambiente, al ripristino vegetazionale, alla forestazione
produttiva integrata e all’arboricoltura da legno e connesse produzioni
energetiche e industriali, mediante l’utilizzazione di specie autoctone
arboree, arbustive o erbacee, nonché al miglioramento delle condizioni di vita
e di sicurezza delle popolazioni, specie nelle zone montane, e ad accrescere e
qualificare i livelli di occupazione dei lavoratori forestali.
2. Nelle more della redazione
del piano generale di massima, sulla base di scelte, obiettivi e criteri
coerenti con le indicazioni emerse dagli studi predisposti
dall’Amministrazione forestale e compatibili con il piano forestale nazionale,
l’Assessore regionale per l’agricoltura e le foreste provvede alla redazione
ed attuazione del citato programma poliennale di nuovi interventi forestali,
sulla base di stralci annuali, tenuto conto dei terreni nudi, cespugliati,
boscati arborati già acquisiti in virtù della legge regionale 18 febbraio
1986, n. 2, nonché di quelli acquisibili in base alla presente legge e alle
disposizioni comunitarie.
3. Sono compresi nei programmi
stralcio gli interventi forestali da realizzarsi in conformità dell’articolo
21.
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Sudd: TITOLO I Interventi forestali.
Piani di assestamento forestale.
ARTICOLO 2
1. La razionale gestione e la
conservazione del patrimonio forestale siciliano sono perseguite mediante la
redazione di piani di assestamento forestale per ogni sistema boscato. Tali
piani devono essere conformi ai principi ed agli obiettivi del piano generale di
cui alla legge regionale 21 agosto 1984, n. 52, ne costituiscono specificazione
e rappresentano il riferimento per la verifica di congruità e compatibilità
dei singoli interventi da realizzare.
2. I piani di assestamento
forestale devono contenere una relazione tecnico - economica sullo stato del
bosco, il piano dei tagli e delle utilizzazioni ed il piano delle migliorie, e
devono indicare le norme di gestione e di cura colturale del bosco a cui si
devono uniformare gli interventi di ogni operatore. I piani devono
specificatamente prevedere i singoli interventi infrastrutturali quali piste,
viali parafuoco, opere di bonifica e sistemazione idraulica, bacini idrici,
opere di difesa antincendio in conformità alle indicazioni del piano di difesa
antincendio di cui alla legge 1° marzo 1975, n. 47.
3. Per le aree del demanio
forestale, per quelle da acquisire al demanio e per le aree di cui
all’articolo 22, l’esclusiva competenza a predisporre e attuare i piani è
dell’Azienda delle foreste demaniali della Regione siciliana (Azienda).
4. L’avvenuta redazione dei
piani di assestamento è resa di pubblico dominio con avviso pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana. Entro trenta giorni chiunque può
formulare osservazioni e proposte. I piani sono approvati previo parere del
comitato tecnico amministrativo di cui all’articolo 11, con decreto
dell’Assessore regionale per l’agricoltura e le foreste da pubblicare per
estratto nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
5. L’approvazione dei piani di
assestamento forestale è condizione necessaria per l’attuazione dei singoli
interventi e per l’attivazione delle corrispondenti spese regionali. Le
previsioni dei piani costituiscono il riferimento per l’impiego della
manodopera.
6. L’Azienda,
nell’elaborazione dei piani di assestamento forestale prevederà
specificatamente interventi di restauro ambientale con particolare riferimento
alla riduzione e/o chiusura di piste, alla riduzione dell’impatto ambientale
delle opere di bonifica ed idrauliche, alla rimozione di manufatti.
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Sudd: TITOLO I Interventi forestali.
Divieto di attività estrattiva.
ARTICOLO 3
1. Nelle aree del demanio
forestale e nei boschi è vietata ogni attività estrattiva.
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Sudd: TITOLO I
Interventi forestali.
Acquisizione dei terreni.
ARTICOLO 4
1. Sulla base delle indicazioni
emerse dagli studi per la redazione del piano di cui all’articolo 1 della
legge regionale 16 agosto 1974, n. 36, e tenuto conto delle linee del piano
nazionale forestale, l’Assessorato regionale dell’agricoltura e delle
foreste, secondo le procedure dell’articolo 8, è autorizzato a predisporre,
per le finalità della legge regionale 18 febbraio 1986, n. 2, un ulteriore
piano di acquisizione di terreni nei limiti della disponibilità finanziaria
della presente legge e secondo i seguenti criteri prioritari:
a)
boschi con alta funzione protettiva di dimensioni idonee per una
razionale gestione;
b)
boschi con alta funzione protettiva anche di ridotte dimensioni
purché accorpabili con preesistente demanio o che siano a salvaguardia e tutela
di particolari interessi;
c)
superficie destinata a pascolo di dimensioni idonee ricadenti in
bacini idrografici di particolare interesse sistematorio;
d)
superficie destinata a pascolo anche di ridotte dimensioni purché
accorpabile con preesistente demanio;
e)
seminativi ed arboreti agrari specializzati di idonee dimensioni
ricadenti in bacini idrografici di particolare interesse sistematorio o
accorpabili con preesistente demanio.
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Sudd: TITOLO
I Interventi forestali.
Modalità dei conferimenti.
ARTICOLO 5
1. I proprietari che intendono
conferire al demanio della Regione i loro terreni devono presentare, entro tre
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, una dichiarazione di
disponibilità all’Azienda.
2. L’offerta si intende fatta
ai prezzi e alle condizioni di cui all’articolo 6.
3. Allo scopo di favorire
l’acquisizione di terreni nelle zone a diffusa proprietà particellare, ferme
restando le procedure previste, i comuni o le province interessati sono
autorizzati a svolgere le azioni necessarie volte a promuovere le offerte e a
corredarne la documentazione.
4. L’Azienda è autorizzata ad
acquisire i terreni boschivi di proprietà della s.p.a. SIACE del gruppo ESPI.
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Sudd: TITOLO I Interventi forestali.
Indennità di espropriazione.
ARTICOLO 6
1. Per le acquisizioni da
operare, il prezzo di esproprio viene determinato applicando i seguenti valori
unitari per ettaro:
a)
bosco d’alto fusto a densità normale superiore al
settantacinque per cento, lire 2.800.000;
b)
bosco d’alto fusto a densità tra il cinquanta per cento ed il
settantacinque per cento, lire 2.400.000;
c)
bosco d’alto fusto a densità inferiore al cinquanta per cento,
lire 2.000.000;
d)
bosco ceduo a densità normale superiore al settantacinque per
cento, lire 2.400.000;
e)
bosco ceduo a densità tra il cinquanta per cento ed il
settantacinque per cento, lire 2.000.000;
f)
bosco ceduo a densità
inferiore al cinquanta per cento, lire 1.600.000;
g)
pascolo, lire 1.600.000;
h)
seminativo semplice ed arborato, lire 3.000.000;
i)
arboreti agrari specializzati, lire 4.000.000;
j)
incolto produttivo,
lire 800.000;
k)
incolto sterile, lire
600.000
2.
I valori unitari sono aumentati del venti per cento per i soprassuoli forestali
maturi, pronti per il taglio.
3. Nel caso di dichiarazione di
disponibilità, i valori unitari sono aumentati di un ulteriore cinquanta per
cento a favore dei proprietari, del settanta per cento se coltivatori diretti, a
condizione che i terreni espropriandi siano liberi da vincoli derivanti da patti
agrari, anche di fatto, e l’immissione in possesso in favore
dell’Amministrazione venga effettuata contestualmente al momento della
notifica del decreto approvativo della perizia di acquisizione.
4. Sulle indennità sono
corrisposti interessi nella misura del saggio legale per il periodo
intercorrente tra la data dell’immissione in possesso e quella
dell’effettiva liquidazione.
5. Gli stessi criteri di
valutazione si applicano anche ai rimboschimenti tenuti dall’Amministrazione
forestale in occupazione temporanea ed ai rimboschimenti volontari realizzati
con il contributo dello Stato e della Regione.
6. è autorizzata l’acquisizione dei rimboschimenti effettuati
con finanziamenti pubblici per la forestazione produttiva. In tal caso la
valutazione va effettuata non tenendo conto del soprassuolo e considerando i
terreni come pascoli.
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Sudd: TITOLO I Interventi forestali.
Indennità di espropriazione per la
realizzazione di dighe e invasi.
ARTICOLO 7
1. Fermo restando quanto
previsto dall’articolo 6, per la determinazione dell’indennità di
espropriazione e di occupazione in via temporanea e di urgenza riguardanti la
realizzazione di dighe e relativi invasi, anche se a carattere esclusivamente
irriguo, si applicano le norme di cui al titolo II della legge 22 ottobre 1971,
n. 865, e successive modifiche ed integrazioni come richiamate dall’articolo
29 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21.
2. La disposizione di cui al
comma 1 si applica anche ai procedimenti in corso per i quali non sia
intervenuta, al momento dell’entrata in vigore della presente legge, la
liquidazione definitiva, o non impugnabile o definita con sentenza passata in
giudicato, della indennità di espropriazione.
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Sudd: TITOLO I Interventi forestali.
Piano per l’acquisizione dei terreni.
ARTICOLO 8
1. Sulla base dei criteri
prioritari di cui all’articolo 4, anche in relazione alle dichiarazioni di
disponibilità dei proprietari pervenute in virtù dell’articolo 5, entro i
sessanta giorni successivi al termine utile per la presentazione delle
dichiarazioni di disponibilità, viene predisposto dal consiglio di
amministrazione dell’Azienda il piano di acquisizione dei terreni che, sentito
il parere della competente commissione legislativa dell’Assemblea regionale
siciliana, viene approvato dall’Assessore regionale per l’agricoltura e le
foreste.
2. Priorità assoluta è data
all’acquisizione dei boschi naturali.
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Sudd: TITOLO I Interventi forestali.
Dichiarazione di pubblica utilità.
ARTICOLO 9
1. L’approvazione degli
interventi previsti dalla presente legge equivale a dichiarazione di pubblica
utilità, indifferibilità ed urgenza a tutti gli effetti della legge 25 giugno
1865, n. 2359, e successive modificazioni.
2. La notifica agli interessati
del provvedimento di approvazione dell’acquisizione sostituisce, a tutti gli
effetti, le procedure di cui agli articoli 17 e 18 della legge 25 giugno 1865,
n. 2359.
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Sudd: TITOLO I Interventi forestali.
Acquisizioni per il triennio 1990 – 92
ARTICOLO 10
1. Per il 1990, 1991 e 1992 le
offerte devono pervenire entro il 31 marzo di ciascun anno.
2. L’Assessore regionale per
l’agricoltura e le foreste, ove ne ravvisi la necessità in relazione al tasso
di inflazione, è autorizzato a modificare i valori unitari per ettaro, fissati
all’articolo 6, con proprio decreto, previo parere del comitato tecnico
amministrativo di cui all’articolo 11 e della competente commissione
legislativa dell’Assemblea regionale siciliana.
3. Si applicano alle
acquisizioni di cui al comma 1 le disposizioni della presente legge.
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Sudd: TITOLO I Interventi forestali.
Comitato tecnico amministrativo.
ARTICOLO 11
1. Il comitato tecnico
amministrativo di cui all’articolo 1 della legge regionale 28 luglio 1983, n.
87, e successive modifiche, fermo restando quanto previsto dall’articolo 9
della legge regionale 21 agosto 1984, n. 52, è integrato da: << i) un
geologo del Servizio geologico regionale;
l)
il medico provinciale di Palermo;
m)
il sovrintendente per i beni culturali ed ambientali di Palermo o
un suo delegato >>.
2. Le funzioni di segretario
vengono svolte da un dirigente amministrativo regionale.
3. Il presidente ha facoltà di
invitare a partecipare ai lavori del comitato funzionari, tecnici ed esperti.
4. Le adunanze sono valide con
la presenza della maggioranza assoluta dei componenti ed i pareri sono adottati
con il voto favorevole della maggioranza assoluta dei presenti.
5. A tutti i membri spetta un
compenso mensile in misura pari a quello corrisposto ai componenti del consiglio
di amministrazione dell’Azienda.
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Sudd: TITOLO I Interventi forestali.
Comitato tecnico scientifico.
ARTICOLO 12
1. Il comitato tecnico
scientifico di cui alla legge regionale 21 agosto 1984, n. 52, può essere
articolato in sottocomitati per lo studio di determinati argomenti o la
trattazione di specifiche materie.
2. Alla costituzione dei
sottocomitati provvede il presidente del comitato stesso.
3. Possono essere invitati a
partecipare alle sedute dei sottocomitati anche esperti estranei al comitato.
*-*-*-*-*-*-*-*-*
Sudd: TITOLO I Interventi forestali.
Proroga per la redazione del piano.
ARTICOLO 13
1. A modifica di quanto previsto
dall’articolo 1 della legge regionale 21 agosto 1984, n. 52, il termine per la
redazione del piano generale di massima di cui all’articolo 1 della legge
regionale 16 agosto 1974, n. 36, è prorogato al 31 dicembre 1990.
*-*-*-*-*-*-*-*-*
Sudd: TITOLO I Interventi forestali.
Personale comandato.
ARTICOLO 14
1. Al fine di accelerare la
redazione del piano generale di massima, l’Assessore regionale per
l’agricoltura e le foreste è autorizzato ad avvalersi altresì di personale
tecnico specializzato dell’Amministrazione regionale fino ad un massimo di
quaranta unità, al cui comando provvede, entro trenta giorni dall’entrata in
vigore della presente legge, il Presidente della Regione.
2. Il personale è utilizzato
presso l’ufficio di coordinamento previsto dall’articolo 4 della legge
regionale 21 agosto 1984, n. 52.
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Sudd: TITOLO I Interventi forestali.
Misure di polizia forestale.
ARTICOLO 15
1. Le prescrizioni di massima e
di polizia forestale di cui al regio decreto 30 dicembre 1923, n. 3267, e al
relativo regolamento approvato con regio decreto 16 maggio 1926, n. 1126, tenuto
conto anche delle esigenze di tutela ambientale, devono essere rideterminate per
tutto il territorio regionale entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge.
2. Le predette prescrizioni sono
approvate dall’Assessore regionale per l’agricoltura e le foreste previo
parere della competente commissione legislativa dell’Assemblea regionale
siciliana.
*-*-*-*-*-*-*-*-*
Sudd: TITOLO I Interventi forestali.
Piano per la difesa dei boschi dagli
incendi.
ARTICOLO 16
1. Entro dodici mesi
dall’entrata in vigore della presente legge, l’Amministrazione forestale
provvede all’aggiornamento del piano per la difesa dei boschi dagli incendi di
cui alla legge 1° marzo 1975, n. 47.
Detto piano deve prevedere tra
l’altro:
a)
il potenziamento e l’estensione di centri operativi dotati anche
di gruppi meccanizzati o aerotrasportati di elevata specializzazione e di pronto
impiego;
b)
la realizzazione diffusa di serbatoi d’acqua, invasi, condutture
fisse e mobili, pompe, motori e impianti di sollevamento d’acqua di qualsiasi
tipo, con priorità nei complessi boscati ubicati in vicinanza di zone
fortemente antropizzate o in complessi boscati naturali o che rivestono
particolare valore ambientale;
c)
l’attuazione delle opere colturali e di manutenzione e delle
periodiche ripuliture di scarpate, stradelle di accesso e attraversamento, viali
parafuoco delle zone boscate;
d)
l’indicazione delle zone dove può essere conseguita la
spontanea ripulitura dei boschi attraverso la regolata e controllata immissione
nei boschi medesimi di bestiame bovino e ovino.
2. Le norme della suddetta legge
n. 47 del 1975 e le relative sanzioni si applicano a tutti i terreni boscati,
anche se non sottoposti al vincolo idrogeologico, di cui all’articolo 1 del
regio decreto 30 dicembre 1923, n. 3267, purché compresi nel piano di cui al
comma 1.
3. Per far fronte alla difesa
dei boschi dagli incendi, l’Azienda elabora per l’anno in corso un programma
stralcio di interventi coordinato con quelli previsti dai ministeri competenti.
4. Il piano di cui al comma 1,
sentita la competente commissione legislativa dell’Assemblea regionale
siciliana, viene sottoposto all’approvazione della Giunta di governo.
5. Il decreto di approvazione è
pubblicato per estratto nella Gazzetta Ufficiale della Regione.
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Sudd: TITOLO I Interventi forestali.
Norme particolari per i boschi percorsi
da incendi.
ARTICOLO 17
1. Èvietato per un periodo di
almeno cinque anni l’esercizio del pascolo e di qualsivoglia attività
economica nei terreni boscati percorsi da incendi, che si trovino a qualsiasi
titolo nella disponibilità dell’Amministrazione forestale e di altri enti
pubblici.
2. Il consiglio di
amministrazione dell’Azienda, previo parere del comitato tecnico
amministrativo, delibera sull’opportunità di interventi di ripristino e di
ricostituzione boschiva, anche a carattere innovativo, nei boschi demaniali o in
occupazione temporanea e specie in quelli nei quali gli incendi risultino più
frequenti, disponendo accertamenti finalizzati alla rimozione delle cause
connesse ad eventuali carenze strutturali e provvedendo alle eventuali decisioni
di abbandono.
*-*-*-*-*-*-*-*-*
Sudd: TITOLO I Interventi forestali.
Campagne antincendio.
ARTICOLO 18
1. Allo scopo di garantire una
più efficace campagna antincendio, l’Azienda è autorizzata a promuovere
forme di collaborazione attive con i comuni, le scuole, le organizzazioni
sindacali professionali e le associazioni ambientalistiche e culturali.
2. Per le stesse finalità
l’Azienda cura la produzione e la diffusione di materiale audiovisivo e di
documentari ed il lancio di campagne giornalistiche e radiotelevisive.
*-*-*-*-*-*-*-*-*
Sudd: TITOLO I Interventi forestali.
Collaborazione dell’ente parco alla
formazione del piano per la difesa dagli incendi.
ARTICOLO 19
1. L’area dei singoli parchi
regionali costituisce zona territoriale omogenea ai sensi dell’articolo 1,
primo comma, della legge 1° marzo 1975, n. 47, e l’ente parco collabora
mediante le opportune proposte, per quanto di competenza, alla formazione ed
all’aggiornamento del piano regionale per la difesa dagli incendi.
2. Il presidente dell’ente
parco sovraintende, per l’area di competenza, alle opere di avvistamento,
circoscrizione ed estinzione degli incendi, ferme restando le competenze
tecniche degli organi forestali.
3. Il presidente dell’ente
parco, fermi restando poteri della Regione, è delegato in caso di urgenza a
dichiarare lo stato di grave pericolosità ai sensi e per gli effetti
dell’articolo 9 della legge 1° marzo 1975, n. 47.
*-*-*-*-*-*-*-*-*
Sudd: TITOLO I Interventi forestali.
Intervento nei boschi abbandonati.
ARTICOLO 20
1. Per i boschi che per il
mancato rispetto delle prescrizioni forestali o a causa d’incendio si trovino
in condizioni di accentuato degrado, l’Amministrazione forestale, su conforme
parere del comitato tecnico amministrativo, ordina ai proprietari
l’esecuzione, entro tempi brevi, dei necessari interventi di ripristino.
2. In caso di inottemperanza dei
proprietari, l’Azienda è facultata all’espropriazione dei boschi assumendo
a totale carico gli interventi.
3. Per i boschi ricadenti nei
demani comunali e provinciali che si trovino in condizioni di accentuato degrado
e siano scarsamente produttivi rispetto alla normalità, l’Amministrazione
forestale, su parere conforme del comitato tecnico amministrativo, può
effettuare gli interventi di ripristino, assumendone l’onere a totale carico
qualora gli interventi da effettuare risultino passivi sotto il profilo
economico in relazione alla capacità di reddito del bosco interessato.
*-*-*-*-*-*-*-*-*
Sudd: TITOLO I Interventi forestali.
Interventi dell’Azienda con fondi
extraregionali.
ARTICOLO 21
1. L’Azienda è autorizzata a
promuovere iniziative per l’ampliamento e la razionalizzazione della gestione
del patrimonio forestale con l’utilizzazione delle provvidenze previste dallo
Stato, dall’intervento straordinario per il Mezzogiorno e dalla Comunità
economica europea.
2. Per fare fronte ad eventuali
oneri non coperti da finanziamenti statali e comunitari è autorizzata
istituzione di apposito capitolo di spesa nel bilancio dell’Azienda.
*-*-*-*-*-*-*-*-*
Sudd: TITOLO I Interventi forestali.
Gestione di boschi di proprietà di enti
economici.
ARTICOLO 22
1. La gestione dei boschi e dei
complessi boscati, compresi i relativi impianti, appartenenti agli enti
economici sottoposti a vigilanza o tutela della Regione ad eccezione dei parchi
e delle riserve naturali, per i quali si applicano le norme di cui alla legge
regionale 9 agosto 1988, n. 14, è affidata all’Azienda.
*-*-*-*-*-*-*-*-*
Sudd: TITOLO I Interventi forestali.
Terreni ad uso di pascolo.
ARTICOLO 23
1. Allo scopo di alleggerire il
carico di bestiame nei boschi demaniali, con priorità per i boschi di interesse
naturalistico e paesaggistico, l’Azienda è autorizzata ad utilizzare parte
dei terreni nudi per la costituzione di prati pascoli in alternativa al pascolo
nei boschi demaniali, esclusivamente in favore di piccoli e medi allevatori a
titolo principale.
2. In presenza di una pluralità
di richieste, la concessione avviene mediante sorteggio.
3. L’Azienda adotta tutte le
misure volte a regolare in modo razionale e utile il pascolo nei complessi
boscati gestiti in amministrazione diretta.
*-*-*-*-*-*-*-*-*
Sudd: TITOLO I Interventi forestali.
Verde pubblico urbano.
ARTICOLO 24
1. L’Azienda, su richiesta
delle amministrazioni comunali, è facultata ad intervenire su aree pubbliche
anche di modeste estensioni con impianti di essenze arboree, fermo restando per
il Comune l’onere della manutenzione.
*-*-*-*-*-*-*-*-*
Sudd: TITOLO I Interventi forestali.
Costituzione del Centro vivaistico
regionale.
ARTICOLO 25
1. Allo scopo di far fronte ai
previsti fabbisogni di materiale vivaistico, l’Azienda provvede al
potenziamento e all’ammodernamento degli impianti vivaistici condotti in
amministrazione diretta, mediante l’introduzione di innovazioni organizzative,
informatiche, tecnologiche e biotecnologiche, al fine di incrementare e
diversificare adeguatamente le produzioni vivaistiche, correlandole alle
esigenze di tutela e rispetto dell’ambiente, e di migliorare radicalmente la
gestione economica degli impianti medesimi.
2. I vivai sono finalizzati
prevalentemente alla propagazione di essenze autoctone rappresentative delle
formazioni vegetazionali presenti in Sicilia.
3. A tal fine è istituito, alle
dirette dipendenze della Direzione regionale delle foreste, il Centro vivaistico
regionale cui è preposto un dirigente tecnico forestale di provata capacità ed
esperienza con almeno dieci anni di anzianità nella qualifica, al quale è
attribuita la qualità di funzionario delegato.
4. Il personale tecnico
necessario per il funzionamento del Centro è prelevato dal personale del Corpo
forestale.
5. Alle spese di esercizio del
Centro provvede l’Azienda, che è facultata per programmi di ricerca e
operativi a stipulare apposite convenzioni con le università dell’Isola,
istituti ed enti di sperimentazione e ricerca.
6. Per le spese di primo
impianto, ivi comprese le eventuali acquisizioni dei terreni e le attrezzature necessarie,
è autorizzata, per ciascuno degli esercizi finanziari 1989 e 1990, la spesa
annua di lire 4.000 milioni.
*-*-*-*-*-*-*-*-*
Sudd: TITOLO I Interventi forestali.
Utilizzazione dei residui finanziari
della legge regionale n. 2 del 1986.
ARTICOLO 26
1. Per assicurare la completa
utilizzazione degli stanziamenti previsti per le finalità degli articoli 4, 7 e
9 della legge regionale 18 febbraio 1986, n. 2, la disponibilità non ancora
erogata viene utilizzata per tutte le acquisizioni dei terreni da effettuarsi in
virtù della citata legge.
*-*-*-*-*-*-*-*-*
Sudd: TITOLO II Garanzie occupazionali.
Costituzione dei distretti forestali.
ARTICOLO 27
1. Anche in base alle direttive
dell’Assessore regionale per l’agricoltura e le foreste, l’Amministrazione
forestale adotta i provvedimenti necessari a meglio coordinare la propria
attività operativa, rendere più efficiente e razionale l’utilizzazione dei
materiali e delle attrezzature impiegate, qualificare e valorizzare al massimo
le professionalità del personale dipendente e organizzare convenientemente il
lavoro degli operai forestali per accrescerne i livelli di produttività.
2. Per contribuire al
raggiungimento di tali finalità:
a) nell’ambito di ciascun
ripartimento forestale sono istituiti distretti forestali con circoscrizione
intercomunale e, ove si manifesti necessario, anche comunale, alla cui
individuazione, entro trenta giorni dalla entrata in vigore della presente
legge, provvede l’Assessore regionale per l’agricoltura e le foreste.
Gli ambiti territoriali dei
distretti sono definiti, nella prima applicazione della presente legge, in base
ai moduli territoriali e organizzativi in atto adottati dall’amministrazione
forestale ai fini della gestione dei boschi demaniali e di quelli in occupazione
temporanea. Modifiche alle delimitazioni dei distretti forestali così
individuati possono essere apportate successivamente in coerenza al piano
generale di massima di cui all’articolo 1 della legge regionale 21 agosto
1984, n. 52;
b) l’Azienda e gli ispettorati
ripartimentali, in relazione all’istituzione dei distretti forestali,
ridefiniscono gli assetti organizzativi e le competenze del personale
dipendente, sentito il consiglio di direzione del personale;
c) l’Assessore regionale per
l’agricoltura e le foreste dispone l’azione di vigilanza e di controllo,
avvalendosi di un gruppo ispettivo alla cui istituzione, nell’ambito della
direzione regionale delle foreste, si provvede in forza della presente legge e
secondo le disposizioni vigenti. Sull’attività di vigilanza e di controllo
espletata relaziona annualmente alla competente commissione legislativa
dell’Assemblea regionale siciliana l’Assessore regionale per l’agricoltura
e le foreste. La relazione è allegata al bilancio di previsione dell’Azienda.
*-*-*-*-*-*-*-*-*
Sudd: TITOLO II Garanzie occupazionali.
Proroga delle garanzie occupazionali.
ARTICOLO 28
1. Le garanzie occupazionali
previste dalla legge regionale 18 aprile 1981, n. 66, e successive modifiche,
sono confermate fino al 31 dicembre 1993 nei confronti dei lavoratori a tempo
indeterminato e a tempo determinato con garanzie occupazionali di
centocinquantuno, centouno e cinquantuno giornate lavorative già iscritte
negli elenchi istituiti dall’articolo 6 della medesima legge.
*-*-*-*-*-*-*-*-*
Sudd: TITOLO II Garanzie occupazionali.
Formazione dei contingenti.
ARTICOLO 29
1. Per le esigenze di carattere
permanente e ricorrente periodicità connesse all’esecuzione dei lavori
condotti in amministrazione diretta, l’Azienda e gli ispettorati
ripartimentali si avvalgono in ciascun distretto forestale dell’opera:
a)
di un contingente di operai a tempo indeterminato;
b)
di un contingente di operai con garanzia di fascia occupazionale
per centocinquantuno giornate lavorative ai fini previdenziali;
c)
di un contingente di operai con garanzia di fascia occupazionale
per centouno giornate lavorative ai fini previdenziali.
2. La dotazione complessiva dei
contingenti distrettuali per ciascuna provincia, determinata in modo
proporzionale alle superfici demaniali e in occupazione temporanea comunque
gestite dall’Amministrazione forestale, è stabilita come segue:
a)
contingente operai a tempo indeterminato:
Provincia di
Agrigento n. 68
Caltanissetta
63
Catania 129
Enna 64
Messina 98
Palermo 183
Ragusa 31
Siracusa 27
Trapani 37
Totale n. 700
b)
contingente operai con garanzia occupazionale di centocinquantuno
giornate annue:
Provincia di
Agrigento n. 140
Caltanissetta
128
Catania 276
Enna 132
Messina 206
Palermo 342
Ragusa 58
Siracusa 48
Trapani 70
Totale n.
1.400
c)
contingente operai con garanzia occupazionale di centouno giornate
annue:
Provincia di
Agrigento n. 210
Caltanissetta
192
Catania 415
Enna 197
Messina 310
Palermo 512
Ragusa 88
Siracusa 72
Trapani 104
Totale n.
2.100
3. All’individuazione del
numero di unità lavorative gravanti sui singoli contingenti di ciascun
distretto si provvede in conformità dei criteri di proporzionalità stabiliti
al comma 2.
4. Allo scopo di garantire il
funzionamento dei servizi generali l’Amministrazione forestale è autorizzata
ad utilizzare per tale finalità operai a contratto a tempo indeterminato in
misura non eccedente il dieci per cento della dotazione prevista alla lettera a
del comma 2.
5. Ai contingenti di cui alle
lettere a, b e c del comma 1 accedono esclusivamente, secondo le disposizioni di
cui agli articoli 30, 31 e 32, i lavoratori che siano stati assunti alle
dipendenze dell’Amministrazione forestale nell’ambito di ciascun distretto.
*-*-*-*-*-*-*-*-*
Sudd: TITOLO II Garanzie occupazionali.
Contingente operai a tempo indeterminato.
ARTICOLO 30
1. Nella prima applicazione
della presente legge, i contingenti distrettuali di operai a tempo indeterminato
sono formati dai lavoratori forestali già in servizio con contratto a tempo
indeterminato.
2. Conseguono altresì
l’assunzione con contratto a tempo indeterminato, fino al settanta per cento
di ciascun contingente distrettuale, gli operai già iscritti nella fascia di
garanzia di centocinquantuno giornate lavorative, secondo una graduatoria
distrettuale che tiene conto dell’anzianità di iscrizione nella fascia
suddetta e, a parità di anzianità, della maggiore anzianità di iscrizione
negli elenchi anagrafici. In caso di parità valgono i criteri fissati dalla
vigente normativa statale sul collocamento della manodopera agricola.
3. Esauriti gli operai
appartenenti alla fascia delle centocinquantuno giornate lavorative si provvede,
sempre entro i limiti del settanta per cento, al completamento del contingente a
tempo indeterminato con gli operai iscritti nelle fasce di centouno e
successivamente cinquantuno giornate lavorative, secondo una graduatoria
distrettuale formata con gli stessi criteri di cui al comma 2.
*-*-*-*-*-*-*-*-*
Sudd: TITOLO II Garanzie occupazionali.
Contingenti operai con garanzie
occupazionali di centocinquantuno e centouno giornate lavorative.
ARTICOLO 31
1. Il contingente distrettuale
della fascia di garanzia occupazionale di centocinquantuno giornate lavorative
è formato dal personale già inserito nella suddetta fascia. Conseguono altresì
l’inserimento nella fascia di garanzia di centocinquantuno giornate
lavorative, fino al settanta per cento di ciascun contingente distrettuale, gli
operai già iscritti nella fascia di centouno giornate lavorative, secondo una
graduatoria distrettuale che tiene conto dell’anzianità di iscrizione nella
fascia suddetta e, a parità di anzianità, della maggiore anzianità di
iscrizione negli elenchi anagrafici.
2. Al completamento del
contingente distrettuale, sempre nei limiti del settanta per cento, si
provvede con gli operai già iscritti nella fascia di garanzia di cinquantuno
giornate lavorative, secondo una graduatoria distrettuale formata con gli stessi
criteri del comma 1.
3. Il contingente distrettuale
della fascia occupazionale di centouno giornate lavorative è formato dai
lavoratori forestali già inseriti nella predetta fascia e, a completamento del
contingente, nei limiti del settanta per cento, con gli operai iscritti nella
fascia di garanzia di cinquantuno giornate lavorative, secondo una graduatoria
distrettuale formata con gli stessi criteri del comma 1.
*-*-*-*-*-*-*-*-*
Sudd: TITOLO II Garanzie occupazionali.
Formazione della graduatoria.
ARTICOLO 32
1. Ai fini della copertura della
residua disponibilità (trenta per cento) dei contingenti degli operai a tempo
indeterminato, degli operai con garanzia occupazionale di centocinquantuno
giornate lavorative, degli operai con garanzia occupazionale di centouno
giornate lavorative, si provvede mediante una nuova unica graduatoria
distrettuale riservata agli operai sempre iscritti nelle fasce di garanzia
occupazionale che alla data di entrata in vigore della presente legge non
abbiano superato il limite di età di quarantacinque anni.
2. La predetta graduatoria è
ordinata secondo un punteggio da assegnarsi in base ai seguenti criteri:
a)
dieci punti per ogni anno d’iscrizione negli elenchi anagrafici
con un massimo di trenta punti;
b)
dieci punti per ogni anno d’iscrizione nella fascia;
c)
quindici punti per Ogni anno che separa l’età anagrafica del
lavoratore dal limite massimo (sessanta anni) previsto dalla vigente
legislazione per il conseguimento del trattamento pensionistico.
3. In caso di parità valgono i
criteri fissati dalla normativa statale vigente sul collocamento della
manodopera agricola.
*-*-*-*-*-*-*-*-*
Sudd: TITOLO II Garanzie occupazionali.
Accertamento dei requisiti per gli operai
a tempo indeterminato.
ARTICOLO 33
1. L’iscrizione nel
contingente degli operai a tempo indeterminato è subordinata all’accertamento
dell’idoneità fisica e professionale.
2. L’Amministrazione forestale
provvede direttamente all’accertamento dell’idoneità fisica.
3. All’accertamento dell’idoneità professionale si provvede a mezzo di
un’apposita commissione provinciale paritetica formata dall’ispettore
ripartimentale, che la presiede, da un dirigente tecnico forestale, da un
assistente tecnico forestale e da tre rappresentanti delle organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative a livello nazionale.
4. Le funzioni di segretario
vengono svolte da un impiegato amministrativo regionale.
*-*-*-*-*-*-*-*-*
Sudd: TITOLO II Garanzie occupazionali.
Aggiornamento graduatorie.
ARTICOLO 34
1. Le operazioni per la
formazione e il successivo aggiornamento delle graduatorie di cui agli articoli
30, 31 e 32 sono effettuate dalle competenti commissioni provinciali per la
manodopera agricola istituite con l’articolo 4 della legge 11 marzo 1970, n.
83, presso gli uffici provinciali del lavoro e della massima occupazione.
*-*-*-*-*-*-*-*-*
Sudd: TITOLO II Garanzie occupazionali.
Copertura dei posti vacanti.
ARTICOLO 35
1. Al verificarsi di vacanze di
posti nei contingenti distrettuali si provvede alla loro copertura attingendo
dalle apposite graduatorie distrettuali.
*-*-*-*-*-*-*-*-*
Sudd: TITOLO II Garanzie occupazionali.
Assunzione degli operai fuori dalle fasce
di garanzia occupazionale.
ARTICOLO 36
1. All’ulteriore fabbisogno
occupazionale l’Azienda e gli ispettorati ripartimentali delle foreste
competenti per territorio provvedono mediante l’assunzione di lavoratori
disoccupati iscritti nelle liste ordinarie del collocamento per i lavoratori
agricoli per turni di lavoro di norma di durata temporale non inferiore a
cinquantuno giornate di lavoro effettivo e non eccedente il limite di sessanta
giornate previsto dalla legge 12 aprile 1962, n. 205.
2. Qualora richiesto da
particolari esigenze operative, l’Amministrazione forestale, in via
eccezionale, procede all’assunzione di lavoratori anche per periodi di durata
inferiore a quelli indicati nel comma 1, ferma restando la garanzia di un minimo
di cinquantuno giornate complessive annue.
3. Ai fini della formazione
delle graduatorie per l’assunzione dei lavoratori di cui al presente articolo
si applicano le disposizioni previste dall’articolo 10 della legge 28 febbraio
1987, n. 56.
4. I lavoratori che nell’anno
precedente hanno effettuato un turno di lavoro alle dipendenze
dell’Amministrazione forestale hanno diritto di precedenza nella assunzione
limitatamente ad un solo turno di lavoro. Nella prima applicazione della
presente legge, per l’anno 1989, tale diritto di precedenza è determinato,
per ciascun lavoratore interessato, in rapporto ai turni di lavoro effettuati
nel triennio precedente ed entro il limite massimo di un turno di lavoro per
ciascun anno del triennio medesimo.
5. Le disposizioni di cui al
comma 4 si applicano limitatamente al sessantasei per cento delle complessive
richieste di assunzione. Per il restante trentaquattro per cento si provvede a
norma del comma 1. Nell’avviamento relativo alla restante quota del
trentaquattro per cento deve essere garantita l’assunzione di un numero di
lavoratrici pari alla percentuale delle iscritte nella graduatoria.
*-*-*-*-*-*-*-*-*
Sudd: TITOLO II Garanzie occupazionali.
Norme previdenziali.
ARTICOLO 37
1. Ai lavoratori di cui ai
precedenti articoli si applicano ai fini previdenziali le norme contenute
nell’articolo 6 del decreto legge 22 dicembre 1981, n. 791, convertito con
modificazioni nella legge 26 febbraio 1982, n 54. A tal fine gli interessati
possono, in sede di prima applicazione della presente legge, esercitare la
facoltà di cui al primo comma dell’art. 6 del citato decreto, dandone
comunicazione all’ufficio che ha provveduto all’assunzione entro novanta
giorni dall’entrata in vigore della presente legge.
*-*-*-*-*-*-*-*-*
Sudd: TITOLO II Garanzie occupazionali.
Corsi di formazione professionale.
ARTICOLO 38
1. Su proposta avanzata
dall’Assessore regionale per l’agricoltura e le foreste, che a tal fine
acquisirà il parere delle organizzazioni sindacali firmatarie del contratto
collettivo nazionale di lavoro degli operai forestali, nonché del comitato
tecnico amministrativo di cui all’articolo 11, l’Assessore regionale per il
lavoro, la previdenza sociale, la formazione professionale e l’emigrazione è
autorizzato ad istituire corsi di formazione professionale, qualificazione e
specializzazione per il personale addetto e per gli operai da utilizzare nel
settore forestale, anche mediante apposite convenzioni con le università degli
studi, enti ed istituti specializzati.
2. Detti corsi per gli operai
potranno impegnare fino ad un massimo del cinque per cento delle giornate
lavorative annue effettuate nell’anno precedente dai lavoratori previsti dal
contingente di cui all’articolo 29.
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Sudd: TITOLO III Disposizioni transitorie
e finanziarie.
Disposizione transitoria.
ARTICOLO 39
1. Nelle more della redazione
dei piani di assestamento di cui all’articolo 2 e comunque non oltre il 31
dicembre 1990 l’Amministrazione forestale provvede all’esecuzione degli
interventi nel settore forestale sulla base dei programmi annuali da redigersi
ai sensi dell’articolo 32 della legge regionale 21 agosto 1984, n. 52,
tenuto conto delle garanzie occupazionali previste dall’articolo 28 della
presente legge.
*-*-*-*-*-*-*-*-*
Sudd: TITOLO III Disposizioni transitorie
e finanziarie.
Norma Finanziaria.
ARTICOLO 40
1. Per l’attuazione della
presente legge è autorizzata, per il triennio 1989 - 1991 (1989 - 1990 - 1991),
la spesa indicata a fianco di ciascun articolo:
(in milioni di lire)
1989 1990 1991
Art. 1 .................. 21.000 24.000 24.000
Art. 2 ..................
250 250 250
Art. 6 .................. 15.000 50.000 35.000
Art. 16 .................. 5.000 5.000 5.000
Art. 18 .................. 500 500 500
Art. 20 .................. 5.000 5.000 5.000
Art. 24 .................. 5.000
5.000 5.000
Art. 25 (limitatamente alle
spese di primo impianto di cui al comma 6) ..... 4.000 4.000 0
Art. 38 .................. 250
250 250
2. La spesa di cui al comma 1,
ammontante a lire 225.000 milioni nel triennio 1989 - 1991 (1989 - 1990 - 1991),
trova riscontro nel bilancio pluriennale della Regione, codice 06.00 - Riassetto
territoriale, tutela dell’ambiente e valorizzazione dei beni culturali.
3. All’onere ricadente
nell’esercizio finanziario in corso, si provvede, quanto a lire 1.000 milioni
e quanto a lire 55.000 milioni, rispettivamente, con parte della disponibilità
del capitolo 21257 e del capitolo 6075 del bilancio della Regione per
l’esercizio finanziario medesimo.
4. La spesa derivante
dall’applicazione dell’articolo 28, valutata in lire 35.000 milioni per
l’anno 1989 e in lire 70.000 milioni per ciascuno degli anni successivi trova
riscontro nel bilancio pluriennale della Regione codice 06.00 - Riassetto
territoriale, tutela dell’ambiente e valorizzazione dei beni culturali;
all’onere ricadente nell’esercizio finanziario in corso, si provvede con
parte delle disponibilità dei capitoli 16602, 16603 e 56756 del bilancio della
Regione per l’anno finanziario medesimo.
*-*-*-*-*-*-*-*-*
ARTICOLO 41
1. La presente legge sarà
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana ed entrerà in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione.
2. È fatto obbligo a chiunque
spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione.